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广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强无偿献血工作的意见(桂政办发〔2019〕121号)

广西壮族自治区人民政府办公厅

关于进一步加强无偿献血工作的意见

(桂政办发〔2019〕121号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

为进一步加强我区无偿献血工作,保障全区医疗临床用血需要及血液安全,更好地维护人民群众健康权益,经自治区人民政府同意,提出以下意见。

一、进一步完善政策保障机制,统筹推进无偿献血工作

(一)完善政策保障体系。全区各地要充分发挥政府主导、部门协作作用,进一步调整完善无偿献血工作领导协调机制,把无偿献血工作作为卫生健康工作的重要内容纳入政府绩效考核目标管理体系,进一步完善血液应急保障、无偿献血宣传和奖励等无偿献血工作制度,武汉志愿者活动有哪些,加大无偿献血工作力度。自治区各职能部门要结合实际,研究制定促进无偿献血事业健康发展和关爱激励献血者的政策措施,别出心裁的志愿者活动,推动无偿献血工作有序开展。

(二)健全无偿献血激励机制。全区各地各部门要按照国家和自治区相关规定,怎样加入义工组织,对在无偿献血工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰。认真落实无偿献血者和直系亲属临床用血费用减免政策,将无偿献血纳入社会信用体系,探索建立个人、单位、社会有效衔接的无偿献血激励机制,为献血者在乘坐公共交通工具,游览公园、旅游景区以及公立医院门诊诊查等方面提供便利或优惠,促进全社会形成尊重献血者、关爱献血者的良好氛围,提升公民献血的积极性。

(三)形成齐抓共管的工作格局。全区各有关部门和社会组织要按照各自职责做好无偿献血工作,形成积极参与、协调配合、齐抓共管的良好工作局面。要把无偿献血工作纳入本单位精神文明建设内容,与开展创先争优等活动紧密结合,切实加强对无偿献血的规划建设、监督管理、宣传教育、经费保障。要在每年1、2月和7、8月献血淡季,深入开展“无偿献血月”等献血活动,充分发挥共产党员、共青团员、公务员、医务人员、高校学生的带头作用,积极动员和组织本单位或本社区的适龄公民参加无偿献血。

二、全面加强能力建设,提高血站服务水平

(一)统筹推进,加强血站基础设施建设。全区各地要将血站建设纳入区域卫生规划和国土空间规划,统筹考虑当地医疗卫生事业发展、医疗服务需求和采供血服务能力,加强血液中心、中心血站能力建设,确保采供血服务能力与医疗卫生事业协调发展。全面加强血液中心、中心血站基础设施建设,确保其业务用房、设备装备能够满足采供血服务需要,提升服务能力。

(二)合理规划,全面推进献血站点建设。全区各级卫生健康行政部门要合理规划布局固定采血点(室)、流动采血点和储血点等采供血网点,逐步实现采供血服务的全方位覆盖。全区各地要按照方便无偿献血者献血的原则,综合考虑交通、人流量等因素,规划设置固定采血点(室),到2020年,力争医疗临床用血量达到120万毫升以上的县(市、区)至少设置一个固定采血点(室)。各相关职能部门要全面支持固定采血点(室)建设,发展改革部门要对固定采血点(室)建设项目的立项审批提供支持;城市管理部门(市政管理部门)要在合理位置设置固定采血点(室)指示牌,为无偿献血活动和无偿献血公益户外广告设置等提供便利条件。

(三)创新机制,激发血站工作活力。全区各地要按照国家血站基本标准要求,为血站配备与采供血业务量相匹配的工作人员。要创新用人机制,加强血站人力资源管理和人才队伍建设,稳定采供血工作队伍。要积极推进血站服务体系机制创新,校内能做的志愿活动,允许有条件的血站既实行财政全额保障政策,又落实“两个允许”(允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励)要求,逐步建立保障与激励相结合的运行新机制,合理提高血站工作人员薪酬待遇,充分调动血站工作人员积极性。各级血站要进一步提升管理水平,增强服务意识,打造高效便捷的服务体系,为献血者提供优质服务。要创新无偿献血招募模式,逐步实现由流动献血向固定献血,由随机献血向预约献血,由街头动员向社区、学校、企业、农村动员等转变,推动无偿献血健康有序发展。

(四)加大投入,提升血站服务能力。血站是公益性机构,全区各地要贯彻执行国家和自治区卫生投入政策,将符合规定的基本支出和血站事业发展所需项目支出纳入同级财政预算管理,并及时足额拨付到位,确保无偿献血工作正常运转和发展。全区各级财政要根据血站业务发展需要,优化支出结构,统筹安排资金,重庆哪里可以做义工,进一步加强血站业务用房建设、实验室设备配备、采供血装备配备以及固定采血点(室)建设,为广大无偿献血者提供安全、卫生、便利、温馨的献血环境。建立全区统一的全血和成分血的血液价格和医疗临床用血费用报销管理制度,明确临床用血费用报销标准,推进医院用血及异地用血费用直接报销工作。要进一步完善自体输血收费标准和医保报销政策,切实减轻患者的经济负担。

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