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加强政策预期管理 更好发挥政府引导作用

加强政策预期管理 更好发挥政府引导作用

图虫创意/供图  

证券时报记者 王小伟

国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议,确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,为稳定宏观经济提供强力支撑;部署综合施策稳定市场预期,保持资本市场平稳健康发展。近期,各大部委也积极开启政策工具箱,采取切实措施提振市场信心,稳定资本市场。

3月29日召开的国务院常务会议指出,要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措,坚定信心,咬定目标不放松,把稳增长放在更加突出的位置,统筹稳增长、调结构、推改革,稳定经济的政策早出快出,不出不利于稳定市场预期的措施,制定应对可能遇到更大不确定性的预案。

4月6日,国务院常务会议决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策,加大失业保险支持稳岗和培训力度。要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具,更好发挥总量和结构双重功能,加大对实体经济的支持。

以上市公司为代表的企业群体倍感振奋,多家上市公司负责人对证券时报记者表示,相关惠企政策的出台有利于激发市场活力,稳定宏观经济、金融市场和资本市场预期,让企业经营发展更有信心。

证券时报记者在采访中也感受到,企业发展面临新的压力与挑战,上市公司对政策支持有更多的期盼。多家公司就营造稳定透明可预期的发展环境、保持资本市场平稳运行、缓解相关企业融资压力、增值税留抵退税等话题提出建议

更好发挥政府引导作用

无论是周期性行业,还是高科技企业,对更好发挥政府引导作用的诉求都较为强烈。

牧原股份回复证券时报记者采访时表示,当前国内生猪养殖行业周期波动大,市场远期供需关系变动与价格涨跌不确定性强,不利于行业健康稳定发展。需要引导行业形成更加合理的市场结构与更加理性的产能决策,让国内生猪养殖稳定、透明、可预期。

陕西煤业认为,提振市场信心的关键不仅来自于公司内部,更来自于国家及行业政策导向。对于煤炭企业,在国家能源转型的大背景下,积极融入能源革命和实现双碳目标的发展洪流,才能完成从煤炭供给商向综合能源服务商成功转型。

高科技企业对于政府引导的诉求也在抬升。国盾量子介绍,前沿科技企业近年来频频被美国纳入实体清单,量子科技领域一些关键组件及测试仪器仪表仍存在“卡脖子”情况。“这些组件或仪器自主研发投入大、周期长、风险高,又没有可观的市场需求量,因此从商业角度出发很少有企业愿意尝试开展研发工作。这就需要政府引导,鼓励科研机构或企业布局研发,在利益分配或工作价值评价上合理倾斜。”

动力电池龙头企业宁德时代(300750)也受到上游材料涨价困扰。公司表示,国内碳酸锂价格已经攀至50万元/吨的高位,下游成本“压力山大”,2021年我国65%的锂原料需要进口,建议加快国内锂资源勘探开发,保障供应链安全。

加强市场沟通和预期管理

国务院常务会议明确,按照市场化法治化国际化原则,稳妥处理好资本市场运行中的问题,为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。

长春高新认为,要保持相对稳定的宏观政策,政策调整方面要尊重市场规律,政策的变化调整应具有连续性、稳定性、可预期性,防止出现因政策变动引发市场急剧波动的情况。在运行方面要坚持依法依规,应持续完善法律法规制度基础,对于违法违规行为应加大稽查执法力度,严肃市场纪律、净化市场生态,进一步推动资本市场相应主体高质量发展。

安徽合力董秘张孟青建议,在预期管理方面,有关部门在重大政策出台之前,要充分预判,并给予市场一定的缓冲期,并在缓冲期内对政策进行适时调整,避免“一刀切”,要做好各部门政策出台的协调工作,在设定好原则的基础上,让企业运营拥有充分的自主权。

公平的竞争环境,是民营企业家关注的重点。“民营企业参与新基建有时还存在‘隐形门槛’,亟待破除。”佳都科技(600728)董事长刘伟对证券时报记者表示,“部分地区的新基建项目,在招标中入围企业的标准不清晰不透明,或者在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求,实际上把民营企业排除在市场竞争之外。”

在建设公平竞争市场体系方面,制造业公司对于政策松绑的诉求较为强烈。恒力石化(600346)表示,在双碳政策允许的空间内,希望能适当放开对上游相关炼化、乙烯、煤化等节能优质项目和行业先进产能建设的审批,以进一步增强行业的国际竞争力,合理调整产业结构,也有利于从大项目端支撑国家经济发展。

缓解企业

短期融资压力

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