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关于征求《鞍山市人民政府关于促进慈善事业健

为深入贯彻落实《中华人民共和国慈善法》,进一步促进我市慈善事业健康发展,按照《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发〔2014〕61号)和《辽宁省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》(辽政发〔2015〕59号)的要求,鞍山市民政局组织起草了《鞍山市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《意见(征求意见稿)》)。
  根据规范性文件管理的要求,现就《意见(征求意见稿)》向社会各界广泛征求意见。如有修改意见,请于2019年5月17日前报送至鞍山市民政局办公室,志愿者服务项目明细表,电子版发送至指定电子邮箱(ascsbgs@163.com),鞍山市民政局将进行修改完善后报市政府研究印发执行。

联系人:苏  红
  联系电话(传真):0412-5584343

鞍山市民政局     

2019年5月9日     

鞍山市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见

(征求意见稿)

各县(市)区人民政府、各经济区管委会,市政府各部门:

为全面实施全国人大十二届四次会议通过的《中华人民共和国慈善法》,结合国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发〔2014〕61号)、《辽宁省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》(辽政发〔2015〕59号)精神,联系鞍山实际,现就促进我市慈善事业健康发展提出以下意见。

一、总体要求

以法律为依据,以政府推动、社会实施、公众参与、专业运作为发展方针,以改革创新、公开透明、规范管理为基本原则,以强化政策措施、建立健全体制机制、加强监督管理、细化规章制度为工作重点,建立慈善事业与社会救助工作紧密衔接,在改善民生,弘扬中华民族传统美德和践行社会主义核心价值观等方面充分发挥作用的工作体系。

二、工作目标

到2020年,慈善理念深入人心,扶持政策基本完善,社会捐赠积极踊跃,救助能力明显增强,志愿服务广泛开展,监督管理扎实有效,慈善事业对社会救助体系形成有力补充,成为加快鞍山振兴发展和全面建成小康社会的重要力量。

(一)政策环境不断优化。全面贯彻落实党和国家关于发展慈善事业的方针政策,认真贯彻落实《慈善法》,政府扶持和激励政策措施不断完善,监管体系更加配套规范,全社会形成共同支持和参与慈善事业发展的良好环境。各县(市)区政府将发展慈善事业列入国民经济和社会发展总体规划和年度工作计划,建立健全政府公共财政向慈善组织购买服务制度,购买规模和水平随着经济社会发展水平不断提高。

(二)组织体系基本建立。各县(市)区和乡镇(街道)普遍建立以扶贫济困和为儿童、妇女、老年人、病残人服务的专业慈善组织,在有条件的社区成立慈善工作站。全市形成慈善组织网络布局合理、类型齐全、层次多元、辐射广泛的公益慈善组织体系,形式多样的慈善救助,志愿服务覆盖城乡社区。慈善组织自律机制健全完善,治理结构规范有序,大学生义工旅行平台,财务管理公开透明,信息发布及时准确,监督渠道畅通有力,社会公信力不断提高。

(三)救助能力明显提高。慈善组织善款募集总额与全市经济社会发展水平相适应,社会捐赠总额占GDP的0.1%以上。贫困群体需求与慈善救助得到有效对接,救助更加及时广泛,(具有针对性,)效果更加突出,慈善事业社会效益进一步彰显。

(四)志愿服务队伍发展壮大。积极鼓励和引导全市群众参与慈善活动,志愿服务者队伍不断发展壮大,志愿服务制度更加完善,志愿服务机制运转更加灵活高效。全市家庭参与捐赠或者提供志愿服务比例达到15%以上,志愿者占城镇常住人口比例达到10%以上,志愿服务者年人均服务时间达到60个小时以上。

(五)慈善文化全面普及。慈善文化进机关、进单位、进企业、进学校、进社区、进乡村,慈善理念深入人心,扶贫济困的优良传统发扬光大,全体公民思想道德素质不断提高,自觉践行社会主义核心价值观。

三、重点工作任务

(一)鼓励全社会参与慈善活动。各级党政机关、企事业单位要广泛动员干部职工积极参与各类慈善活动,发挥带头示范作用。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥密切联系群众的优势,动员社会公众为慈善事业捐赠资金、物资和提供志愿服务等。各类社会组织在发挥自身优势开展慈善活动时,在公开透明、规范管理等方面作出表率,并主动接受社会监督。倡导各类企业将慈善精神融入企业文化建设,把参与慈善事业作为履行社会责任的重要行动,通过捐赠、支持志愿服务等方式,开展形式多样的慈善活动,在更广泛的领域为社会作出贡献。鼓励大型企业整合内部捐赠资源,结合企业发展战略,打造有影响力、可持续的公益慈善品牌项目。提倡在单位内部、城乡社区开展群众性互助互济活动,充分发挥家庭、个人、志愿者在慈善活动中的积极作用。

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